里海沿岸5国签署关于里海法律地位的公约

哈萨克斯坦、俄罗斯、伊朗、土库曼斯坦和阿塞拜疆5个里海沿岸国家领导人12日在哈萨克斯坦签署一份有关里海法律地位的公约。法新社报道，这一公约将有助缓和地区局势，催生石油和天然气开采工程。

伊朗总统哈桑·鲁哈尼说，有关海底分割的话题仍需再讨论，将另外产生一份协议。

【求同存异】

第五届里海沿岸国家首脑会议12日在哈萨克斯坦城市阿克套召开，与会领导人签署一份有关里海法律地位的公约。公约签署前，哈萨克斯坦总统努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫说，与会领导人“正在参与历史性事件”。

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京说：“我们的峰会意义非凡，具有划时代意义……这份有关里海法律地位的公约之所以重要，是因为它规定了里海划定、航行和捕鱼的机制，设立了沿岸国家军事和政治互动的原则，确保里海只能被和平利用，禁止非沿岸国家的武装力量使用它。”

公约既没有将里海界定为海，也没有将它界定为湖。俄罗斯卫星通讯社报道，公约规定里海海面主要由沿岸五国共用，海底由5个沿岸国家分享，沿岸国家将在国际法律框架下对海底分割的具体大小达成协议。

伊朗总统鲁哈尼说，公约是“重要文件”，但没有彻底解决有关里海的全部争议，但“今天我们就里海问题设立了行动框架，这在以前不存在”。

他说：“我方认为，这份公约……没有明确设定海底分界线，各方应该继续对话。针对这一议题，我们将达成另外一份协议。”

里海地处欧亚大陆接合处，蕴藏丰富的石油和天然气资源。苏联解体后，里海沿岸国家由2个增至5个。这些国家就里海的法律地位以及如何分割海底油气资源谈判20多年。

【排除他方】

鲁哈尼12日特别提及公约中一项条款，即不允许非里海国家在里海驻军，不允许非里海国家的军方舰只驶入里海，不允许非里海国家在里海沿岸地区部署军事基地。“这是非常重要的一步。”

一则有关哈萨克斯坦允许美国在里海沿岸港口设立军事基地的流言7月初传出，哈萨克斯坦外交部随即澄清，不会允许其他国家在哈萨克斯坦境内设立军事基地。

普京12日在里海沿岸国家首脑会议上说：“我们认为，重要的是建立海军伙伴关系，尤其是开展常规的军舰互访，增加人员和船只联合行动的机会。”

【加强合作】

普京在峰会期间提醒，局势不稳定的热点地区距离里海不远，例如中东地区和阿富汗，“这就要求里海沿岸5国加强在反恐和打击有组织犯罪领域的系统合作，扩大边境领域的共同作业”。他还呼吁签署一份在这一地区打击贩毒的文件。

土库曼斯坦总统库尔班古力·别尔德穆哈梅多夫提议2019年在土库曼斯坦召开首届里海沿岸国家经济论坛，旨在强化5国商界接触。

他同时建议下届里海沿岸国家首脑会议在土库曼斯坦举行。（杜鹃）（新华社专特稿）